Думе надо думу думать – как раскол преодолеть

Фото: www.nelidizvest.ru

27 сентября – исторический день для Нелидова. В этот день состоялось первое заседание Нелидовской городской Думы 1-го созыва. На нём присутствовал министр территориальных образований региона А. А. Зайцев и его заместитель С. Ю. Задумова. Однако начнём не с этого, а с событий, предшествовавших заседанию и во многом определивших такое положение дел, которое мы в итоге получили.

Создание депутатской фракции партии «Единая Россия»: этого беру – этого не беру

Местный политсовет «ЕР» поручил ответственное дело создания фракции в городской Думе члену партии и регионального политсовета депутату С. В. Погодину. С чего начать такое архиважное дело? Конечно же, с переговоров с каждым потенциальным членом фракции – с теми, кто шёл от «Единой России», с самовыдвиженцами. И чем больше будет во фракции членов, тем лучше. Однако в результате получилось так, что желающих вступить во фракцию «Единой России» депутатов Таратонькину, Мамунова, Волисова не приняли в её ряды. Причина – заявления указанных депутатов не попали ЛИЧНО в руки С. В. Погодину (по его словам). Фракция была создана 19 сентября в составе 12 человек, из которых 7 присутствовали лично и избрали руководителя – С. В. Погодина.

27 сентября, до начала работы первой городской Думы, фракция «ЕР» собралась на своё заседание. Почему и на этом заседании не приняли во фракцию упомянутых депутатов, остаётся непонятным (заявления, поданные ими, были датированы 18-м сентября). Вместо этого их довольно невежливо выставили за дверь.

Мнение народное – тело инородное

В 10.00 27-го сентября началось первое заседание Нелидовской городской Думы 1-го созыва. Вести его должна была Г. М. Алексеева, председатель ТИК Нелидовского райна. Такое решение было принято на организационном собрании депутатов, которое прошло 17 сентября в 15.00 в администрации района. Присутствовали 18 из 19 народных избранников, Е. Унгеров отсутствовал по уважительной причине – находился в отпуске, за пределами города. Специалисты администрации района на основании рекомендаций Министерства территориальных образований предложили кандидатуру Г. М. Алексеевой, что вполне логично и не противоречит закону: председатель ТИКа – это человек, который имеет самое непосредственное отношение к организации выборного процесса, имеет опыт ведения заседаний и необходимые знания процедурных моментов. Вторую кандидатуру предложил С. В. Погодин – старейшего депутата избранной Думы – А. Н. Беляева, что тоже не противоречит законодательству. Вопрос поставили на голосование и 10 голосами «за» (из 18-ти) избрали ведущим первого заседания Думы Г. М. Алексееву. Это зафиксировано в протоколе оргсобрания.

Казалось бы, всё честно, справедливо, законно. Но… В итоге заседание Думы вёл всё-таки депутат А. Н. Беляев. Почему? Потому что «инициативная группа» депутатов, созданная не совсем понятно кем и в каком составе, приняла такое решение. По словам С. В. Погодина, создать инициативную группу предложил А. Н. Беляев. Но почему в число «инициативных» попали не все, кто хотел бы? Депутаты Таратонькина, Бомбина, Волисов, Цмиханов, Богдан, Мамунов, Талызин выразили горячее желание участвовать в инициативной группе, вот только их никто не уведомил о её создании. Однако те, кто туда в итоге попал, как-то узнали об этой «инициативе». Возникает вопрос – и в первую очередь он возникает у депутатов, которых «отодвинули» от процесса принятия решений таким некрасивым способом – кто дал право одним депутатам так поступать с другими депутатами, с коллегами? Думе предстоит работать 5 лет, а начинается эта работа с явного обмана, непрофессионализма, упорного продавливания всеми силами и способами интересов определённой группы депутатов (или депутата?).

Председатель ТИК Г. М. Алексеева вручила на заседании Думы мандаты всем 19 избранным депутатам Нелидовской городской Думы первого созыва, поздравила с началом работы. Правда, выступала Галина Михайловна не в качестве ведущего заседания (как было решено большинством депутатов 17 сентября на оргсобрании), а как приглашённый участник – за несколько минут до начала заседания Думы, к своему удивлению, она получила приглашение за подписью «председателя инициативной группы депутатов Нелидовской городской Думы» А. Н. Беляева, в котором говорилось следующее (приводится дословно): «Уважаемая Галина Михайловна! Инициативная группа депутатов Нелидовской городской Думы первого созыва приглашает Вас для вручения удостоверений на первое заседание депутатов Нелидовской городской Думы первого созыва для вручения депутатских удостоверений, которая состоится 27.09.2018 г. в 10.00 в актовом зале администрации». Видимо, текст писали в большой спешке – отчего в нём повтор и несогласование.

Печальный итог: председатель не избран, решения по 25 вопросам не приняты

Самым печальным итогом первого заседания городской Думы стал факт непринятия 25 жизненно важных для нашего городского округа решений. Почему это произошло? Потому что повестку дня «перекроили» – та же «инициативная группа», не удосужившись поставить об этом в известность всех своих коллег по Думе. Чем это обернётся? Не принят целый блок вопросов (их семь!) по возложению полномочий глав администраций поселений и района, что уже с 27 сентября привело к парализации финансово-хозяйственной деятельности двух поселений. Полномочия руководителей администраций городского и Земцовского сельского поселений прекращены с 26 сентября (в соответствии с контрактом последним рабочим днём глав этих поселений считается день, предшествующий дню первого заседания Нелидовской городской Думы). Следствием такой безответственности стало то, что работники администраций городского и Земцовского сельского поселений, сотрудники их подведомственных учреждений не получат заработную плату до принятия и вступления в силу решения о возложении полномочий глав администраций этих поселений. Кроме того, администрации данных поселений не смогут рассчитаться  с подрядными организациями за выполненные работы в сфере ЖКХ и благоустройства и т. д.

Дума так и не избрала председателя на своём первом заседании 27 сентября. Дума не наделена правами юридического лица, соответственно, нет юридического адреса, у Председательствующего на первом заседании полномочия закончились с завершением заседания. Да и легитимность решений, подписанных Председательствующим, вызывает сомнения, ведь Думой не было принято решение наделить его (Председательствующего) полномочиями по подписанию актов Думы. 

Почему не избрали председателя? На партийной конференции 25 сентября прошло голосование, где 25 голосами «за» местные единороссы отдали предпочтение депутату Бомбиной перед депутатом Погодиным (12 голосов) – чтобы рекомендовать З. П. Бомбину на пост председателя Думы.   Но видно такое решение кого-то не устроило,  хоть оно и стало выражением мнения большинства делегатов конференции. Как говорится, мнение народное – тело инородное. Стоит отметить тот факт, что в день проведения партийной конференции местных единороссов (25 сентября) из регионального политсовета пришла бумага такого содержания: «Секретарю нелидовского местного отделения партии «Единая Россия» М. А. Адаменко. Уважаемый Михаил Александрович! Довожу до Вашего сведения, что на заседании Президиума Регионального политсовета Тверского регионального отделения партии «Единая Россия» 01.10.2018 в соответствии с пунктом  13.9.10.13 Устава партии предполагается рассмотреть вопрос о приостановлении полномочий членов местного политсовета Нелидовского местного отделения партии «Единая Россия». В связи с этим любые решения конференции, в том числе по выдвижению кандидатов в руководители представительного органа Нелидовского городской Думы, возможно осуществлять только при согласовании с Президиумом Регионального политсовета даты проведения конференции и кандидатуры на должность руководителя представительного органа городского округа. С уважением, исполняющий полномочия секретаря регионального отделения партии С. А. Голубев» (раздавал это послание всем собравшимся С. В. Погодин). 

Все  мы помним предвыборную кампанию. Одни депутаты строили свою агитацию на собственных достижениях и добрых делах. А другие – на «разгроме» местной администрации. Помните лозунги? Если вам надоел беспредел и т. д. А что происходит сейчас? Это разве не беспредел? Да и чисто по-человечески – разве так должно было пройти первое заседание городской Думы? Почему не дали слово депутатам районного Собрания, которые отработали пять лет? Им было, что сказать своим новоиспечённым коллегам. Но нет – не посчитали нужным – наверное, инициативная группа так решила. Даже элементарные правила приличия не были соблюдены – никто не представил приехавших из Твери министра и его заместителя.

Мы так ждали, что придёт новый состав представительного органа власти, и в нашем городе и районе прекратятся эти бесконечные местечковые «войнушки» и интриги, а что получается? Новые интриги, деление людей на своих и чужих, на достойных войти во фракцию и не достойных, на имеющих право решать и не имеющих. Это не то, чего мы все ждали, на что надеялись. Нам нужна в Думе работоспособная команда, которая будет трудиться не покладая рук, а не делить портфели и меряться коалициями.

Первое заседание Думы: холостой выстрел?

Понятно, что новоиспечённые депутаты пока далеко не профессионалы в работе с документами и не вполне разбираются в процедурных тонкостях,   – вот почему Минтер рекомендовал вести первое заседание председателю избиркома района. Однако чьи-то личные амбиции оказались сильнее здравого смысла и соображений общественной пользы. А что же дальше? Ведь в ближайшее время депутатам предстоит принять множество важнейших решений: от Устава округа до бюджета муниципального образования, а также принять Порядок проведения конкурса на должность главы городского округа. Если работа пойдёт такими темпами, как сейчас, когда депутаты не могут даже выбрать из своего состава председателя Думы, то как же они будут бюджет принимать – многостраничный сложнейший документ, где за каждой строкой – гигантская ответственность перед жителями? А как пройдёт отопительный сезон?

Разочарование. Так одним словом можно охарактеризовать чувство, которое оставило первое заседание городской Думы.

Дай Бог всем жителям Нелидовского городского округа терпения и мудрости. Несмотря на всё, что произошло на первом заседании и в преддверии его, хочется верить в то, что возобладает здравый смысл, и депутатский корпус сумеет сплотиться и отодвинуть в сторону личные амбиции, сведение счётов, неприязнь. Потому что всё это – второстепенно, а самое важное – работа и люди, которые доверили депутатам защищать СВОИ интересы.

В качестве постскриптума: Удивительно, но после судьбоносного дня – первого заседания городской Думы – никто из депутатов, обычно не вылезающих с просторов Интернета и привыкших «делиться» с электоратом всем, что Бог послал – раздобытыми документами (речь идёт еще об их додепутатской бытности), мыслями и лозунгами, направленными против неэффективных чиновников и депутатов (теперь уже предшественников), не поторопился поведать народу хотя бы о своих впечатлениях от первого заседания. Как вы думаете – почему, уважаемые читатели? Оставайтесь с нами – мы продолжим подробно, честно, основываясь только на фактах, рассказывать о событиях нашего городского округа. Выписывайте «НИ»!

Диана КОЧЕТКОВА

 
По теме
Заседание 1-ой депутатской сессии - Администрация Конаковского района 9 сентября в Конаковском районе прошли выборы депутатов в местные советы, в том числе и в Собрание депутатов Конаковского района.
12.10.2018
11.10.18o.JPG - Избирательная комиссия Территориальная  избирательная комиссий закрытого административного территориального образования «Озерный» сообщает о подведении итогов избирательных кампаний 2018 с членами территориальных и участковых избирательных ком
12.10.2018
 
Более 30 домов Твери до сих порт остаются без отопления - 69rus.Org На заседании постоянного комитета Тверской городской Думы по вопросам развития городской инфраструктуры, которое было посвящено старту отопительного сезона стало известно, что в Твери нет отопления в 31 жилом доме.
11.10.2018
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Удомельский городской округ 9 октября 2018 в Администрации Удомельского городского округа состоялось заседание рабочей группы «Подготовка и проведение мероприятий,
09.10.2018
Второе заседание Думы - Администрация района В прошедшую пятницу Нелидовская городская Дума (НГД) в полном составе собралась на свое второе заседание.
09.10.2018
 
 
Тверская область впервые за многие годы перешла из группы регионов с пониженной социально-политической устойчивостью в категорию субъектов федерации со средней устойчивостью.
04.10.2018 Газета Мой Край
На улице Пионерской горел гараж - Газета Старицкий Вестник В 07.57 часов 15 октября в оперативную дежурную смену ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области» поступило сообщение о пожаре в городе Старице по ул.
16.10.2018 Газета Старицкий Вестник
Праздник добра и уважения - Газета Старицкий Вестник В осеннем календаре есть необычная дата, когда сердце переполняется чувством глубокой признательности к людям старшего поколения.
16.10.2018 Газета Старицкий Вестник
Современная российская классика «Современная проза дает острое ощущение нерва жизни, того, что называется «здесь и сейчас».
15.10.2018 Тверская жизнь
В Удомле открыли лыжероллерную трассу - Тверская жизнь Торжественное открытие лыжероллерной трассы в Удомле 7 октября совпало с проведением первого открытого первенства ДЮСШ по этому виду спорта.
16.10.2018 Тверская жизнь
16.10.2018 | Студенты российских вузов прошли квест по Твери - Комитет по делам молодежи Около ста студентов вузов Центрального, Приволжского и Северо-Западного федеральных округов стали участниками историко-культурного проекта «Город ждет», прошедшего с 12 по 14 октября в Твери.
16.10.2018 Комитет по делам молодежи
15.10.2018 | В Тверской области подведены итоги XXXI Спартакиады среди студентов профессиональных образовательных организаций - Комитет по физкультуре и спорту 12 октября 2018 г. в Тверской области в многофункциональном зале ГБП ОУ «Торжокский педагогический колледж им.Ф.В.Бадюлина» собрались лучшие спортсмены СПО области для торжественного подведения итогов 31-ой Спартакиады.
16.10.2018 Комитет по физкультуре и спорту
В последнее время два события, связанных со спортсменами, затмили даже приключения славных конспираторов Петрова и Боширова В последнее время два события, связанных со спортсменами,
16.10.2018 Быль Нового Ржева
В минувшую субботу завершился чемпионат области-2018 по футболу. В последнем туре калининцы разгромили дебютантов турнира, тверских «железнодорожников», со счетом 6:1 и завоевали бронзовые медали.
16.10.2018 Ленинское Знамя
На этой неделе все спортивные события затмила околофутбольная новость. Два экс-игрока сборной России, нападающий питерского «Зенита» Александр Кокорин и полузащитник «Краснодара» Павел Мамаев, оказались на скамье подсудимых.
15.10.2018 Тверская жизнь
О регистрации очередных случаев бешенства - ФГБУ Тверская МВЛ Очередные случаи бешенства на территории Верхневолжья зарегистрированы специалистами ФГБУ «Тверская МВЛ» при проведении исследований в рамках государственного задания текущего года.
16.10.2018 ФГБУ Тверская МВЛ
Вот и наступил осенний пожароопасный период, граждане начали усиленно отапливать свое жилище.
16.10.2018 МЧС
Управлением Россельхознадзора по Тверской области за 9 месяцев 2018 года совместно с ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии Тверской области» аттестовано 12 предприятий для экспорта подконтрольной государственному
16.10.2018 Россельхознадзор
Сегодня, 16 октября 2018 года, руководитель Управления Россельхознадзора по Тверской области Михаил Зорин провел совещание,  на котором были подведены итоги работы за 9 месяцев  2018 года.
16.10.2018 Россельхознадзор